Con tal de apelar una vez más a la compra directa por vía de la excepción, que estimula la falta de control y transparencia en las instituciones estatales, la Industria Nacional del Cemento (INC), presidida por Optaciano Gómez, maniobró para dejar de lado una licitación pública internacional realizada para la adquisición de 25.000 metros cúbicos de fueloíl.
En principio, la INC realizó una licitación pública internacional (con ID 197517) para la compra del combustible indispensable para la producción de clínker, que a su vez es el insumo principal del cemento.
El 30 de setiembre de 2010 se presentaron para la apertura de sobres de ofertas las siguientes empresas: Gastotal-Fabiola, en forma de consorcio, con la oferta total de US$ 21.500.000; Victorio Podestá & Cía., US$ 16.750.000; Visual Distribuidora, US$ 15.375.000 dólares; y Nebraska SA, US$ 14.500.000 (esta última fue descalificada automáticamente por presentar póliza de garantía de mantenimiento de oferta que no estuvo expedida por una compañía de seguros). Los representantes de las firmas fueron, respectivamente: Gustavo Noguera, Ezequiel Podestá, Juan Pablo Marecos y Carlos Barrios.
En el marco de ese proceso, correspondiente a la provisión del período 2010/2011, fue adjudicada el 8 de noviembre pasado a la empresa Victorio Podestá & Cía. SA, de Ezequiel Podestá. Esta firma tuvo cuestionamientos por parte de otros oferentes en el momento de la apertura de sobres (verificados en el acta Nº 52/2010), pero el comité de evaluación concluyó que era la más indicada para el suministro del combustible, según el informe 44/2010.
Los oferentes descalificados incluso apelaron ante la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP) y esta dio curso a las protestas realizadas, por medio de su resolución DNCP 2098/10, de fecha 25 de noviembre.
Representantes de Victorio Podestá y Cía. SA, Ezequiel Podestá y Angel Pavetti, habían explicado a ABC que las objeciones presentadas contra su empresa no eran sustanciales.
Según dijeron, no se necesitaba un poder legalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores (uno de los cuestionamientos que se les hizo) porque Ezequiel Podestá ejercía la presidencia de la empresa en el momento de la apertura de sobres, en ausencia del principal titular, tal cual lo confirma el Acta de Directorio de la sociedad del 27 de setiembre. Este requisito se puede realizar recién para la firma del contrato, aseguraron.
Resaltaron que el premio ofrecido por Victorio Podestá, de 170 dólares por metro cúbico, es incluso menor al abonado actualmente por la INC, 180 dólares por metro cúbico. Subrayaron que la empresa está en condiciones de proveer fueloíl 60 días después de la firma del contrato.
Finalmente, según los datos proveídos por fuentes de la cementera, la empresa adjudicada fue contratada por la INC el 2 de diciembre.
La maniobra
Pasaron los meses y la estatal seguía teniendo problemas de paro de horno por falta de fueloíl. Alegando incumplimientos de la proveedora, las autoridades de la cementera decidieron llamar a una contratación directa.
Sin embargo, según indicaron fuentes de INC, Victorio Podestá y Cía. no llegó a proveer porque la estatal se negó a emitir una carta de crédito para que se traiga la primera partida del fueloíl.
En otras licitaciones, las autoridades de la cementera aprobaron el pago de millonarios anticipos, incluso sin contar con código de contratación, exigido por la Ley 2051 de Contrataciones Públicas, y hasta en procesos suspendidos. Pero esta vez se negaron a dar la carta de crédito, pese al pedido y la insistencia de la proveedora, con el objetivo de tener la excusa perfecta para un contrato directo y, una vez más, por vía de la excepción.
Contratación directa
En el marco del llamado a contratación directa para adquisición de 12.000 metros cúbicos de fueloíl, se presentaron a la apertura de sobres dos empresas: El Samaritano (por segunda vez) y Krimea, representadas por Juan Pablo Marecos y Javier González, de forma respectiva.
Según el acta número 10/2011, del 21 de marzo, las propuestas fueron realizadas en dos monedas diferentes, ambas por el total de 12.000 metros cúbicos del combustible; El Samaritano presentó una oferta de 8.820.000 dólares, mientras que Krimea SA cotizó en 41.390.160.000 guaraníes.
No comments:
Post a Comment